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探索縣域“一城一照”登記改革

福建漳州發(fā)出首張跨縣域營業(yè)執(zhí)照

本報訊 （陳 永 江 岱）日前，福建省漳州市艷陽馨家政服務有限公司在該市薌城區(qū)政務服務中心順利領到了跨縣區(qū)“一照多址”營業(yè)執(zhí)照，成為漳州市首家享受到改革紅利的企業(yè)。

據(jù)了解，該公司因經營規(guī)模擴大和業(yè)務發(fā)展需要，擬將業(yè)務范圍延伸至漳州市其他區(qū)。按以往要求，需設立分公司才能開展經營，現(xiàn)在只要辦理跨縣區(qū)“一照多址”登記就可以了。這個便利得益于漳州市最新推行的企業(yè)“一城一照、一照多址”登記改革。

為進一步放寬經營場所限制，漳州市市場監(jiān)管局在推行同縣區(qū)“一照多址”的基礎上，積極探索跨縣區(qū)“一照多址”改革。企業(yè)不論是在同縣區(qū)或跨縣區(qū)，均無需單獨辦理分支機構營業(yè)執(zhí)照，只需在原營業(yè)執(zhí)照上添加經營地址，即可實現(xiàn)全市范圍內“一張營業(yè)執(zhí)照、多個經營地址、多點開展經營”，為企業(yè)節(jié)省了人力、物力和管理運營成本。

改革明確了適用條件，即漳州全市各級登記機關依法登記的公司，企業(yè)住所、經營場所須均在全市行政區(qū)域內，使用公安標準地址，且在經營場所從事的經營活動不涉及行政許可范圍（其中經營場所與住所在同一縣區(qū)的不涉及前置審批）。非法建筑、危險建筑、已納入政府征收范圍的建筑及法律法規(guī)作出禁止性或限制性規(guī)定的其他建筑，不得作為住所或經營場所。

改革規(guī)范了辦理流程?！耙怀且徽?、一照多址”改革以自愿申請為原則，企業(yè)可以在辦理設立登記時或設立登記后，向住所地登記機關申請跨縣區(qū)登記，也可以向經營地登記機關單獨辦理分支機構登記。對申請跨縣區(qū)“一城一照、一照多址”的企業(yè)，以“住所+（經營場所）”方式登記。住所地登記機關及時將企業(yè)登記的住所和經營場所信息推送至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，方便社會公眾和相關職能部門查詢。

改革突出強化監(jiān)督管理。要求企業(yè)應將營業(yè)執(zhí)照副本或復印件置于經營場所醒目位置，并根據(jù)實際情況，及時向登記機關申請增加、減少或取消經營場所。企業(yè)在已登記的跨縣區(qū)經營場所開展經營活動不視為無照經營，住所地登記機關通過年報抽查、“雙隨機、一公開”抽查等方式，強化對企業(yè)各經營場所的監(jiān)管。經營地市場監(jiān)管部門加強日常監(jiān)督檢查，及時處理企業(yè)和群眾投訴舉報的有關問題。對企業(yè)提交虛假證明文件、材料或采取其他欺騙手段取得住所（經營場所）登記的，企業(yè)住所地登記機關將依法予以處理。

探索實施跨縣域“一照多址”登記改革，突破了現(xiàn)有的同縣區(qū)“一照多址”登記模式，這是漳州市深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的一項創(chuàng)新舉措，進一步提升了企業(yè)登記便利化水平，有助于企業(yè)規(guī)模擴張和做大做強，有效釋放市場主體活力，為推進經濟持續(xù)高質量發(fā)展提供新動能。

《中國質量報》

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