聘任合同方面，規(guī)定指出，應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，與所聘公務(wù)員簽訂書面的聘任合同，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。聘任合同期限為一年至五年，由聘任機(jī)關(guān)根據(jù)工作任務(wù)和目標(biāo)與擬聘任公務(wù)員協(xié)商確定。首次簽訂聘任合同的，可以約定一個月至六個月的試用期。

對聘任制公務(wù)員的日常管理，聘任機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員考核有關(guān)規(guī)定，依據(jù)聘任合同全面考核聘任制公務(wù)員的德、能、勤、績、廉，重點考核其完成聘任合同確定的工作任務(wù)情況?？己私Y(jié)果作為聘任制公務(wù)員獲得工資、獎勵等的依據(jù)。

對在專業(yè)性較強(qiáng)的職位上表現(xiàn)突出、作出顯著成績和貢獻(xiàn)、工作長期需要的聘任制公務(wù)員，聘期滿五年，年度考核結(jié)果均為稱職以上或者聘期考核結(jié)果為優(yōu)秀的，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員。

紀(jì)律監(jiān)督方面，規(guī)定指出，聘任制公務(wù)員必須遵守公務(wù)員法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和聘任合同約定的紀(jì)律要求。聘任制公務(wù)員在履行職責(zé)中有弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本規(guī)定自2017年9月19日起施行。2011年1月28日中共中央組織部、人力資源社會保障部印發(fā)的《聘任制公務(wù)員管理試點辦法》同時廢止。

■解讀

引入優(yōu)秀人才，公務(wù)員制度重要創(chuàng)新

國家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，聘任制是我國公務(wù)員法的重要制度創(chuàng)新。《規(guī)定》的出臺，是黨的十八大以來公務(wù)員管理制度改革的重要成果，是完善選人用人制度、加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)的重要制度安排。

《規(guī)定》引入了市場機(jī)制，為社會優(yōu)秀人才進(jìn)入機(jī)關(guān)開辟了新渠道?！兑?guī)定》的實施，有利于黨政機(jī)關(guān)吸引和擇優(yōu)選用專業(yè)化人才，有利于提高我國公務(wù)員隊伍專業(yè)化水平，有利于構(gòu)建更加靈活的用人機(jī)制。

按照中央要求，為適應(yīng)全面深化改革的新形勢，通過總結(jié)試點工作經(jīng)驗，在2011年出臺的《聘任制公務(wù)員管理試點辦法》基礎(chǔ)上，相關(guān)部門研究起草了《規(guī)定》。今年7月19日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十七次會議審議通過了《規(guī)定》。

用人方式更加開放靈活，管理引入市場機(jī)制

這位負(fù)責(zé)人表示，聘任制公務(wù)員的管理引入市場機(jī)制，用人更加開放靈活，其主要特點：

一是合同管理。機(jī)關(guān)對聘任制公務(wù)員的管理主要是依據(jù)公務(wù)員法和聘任合同進(jìn)行。聘任制公務(wù)員根據(jù)合同約定履行職責(zé)，享受相應(yīng)的待遇。

二是平等協(xié)商。在聘任關(guān)系確定過程中，機(jī)關(guān)與應(yīng)聘人員的地位是平等的。簽訂聘任合同以后，雖然機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員已經(jīng)是行政隸屬關(guān)系，但雙方仍然可以通過協(xié)商一致，變更或者解除聘任合同。

三是聘期明確。聘任制公務(wù)員都有明確的聘任期限，聘任合同期限為一年至五年。聘任期內(nèi)，聘任人員是公務(wù)員。聘任期滿，任用關(guān)系自然解除，聘任人員就不再是公務(wù)員。

這位負(fù)責(zé)人指出，公務(wù)員法只對聘任制作了原則規(guī)定，《規(guī)定》按照于法周延、于事簡便的原則，在公務(wù)員法確立的框架下，圍繞聘任制公務(wù)員“進(jìn)、管、出”的主要環(huán)節(jié)作了細(xì)化：明確了實行聘任制的職位范圍;對職位招聘作了細(xì)化;完善聘任合同管理;規(guī)范聘任制公務(wù)員的日常管理。

據(jù)新華社

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