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文化和旅游部、國家文物局：加強文物市場行政執(zhí)法工作

近日，文化和旅游部、國家文物局聯(lián)合印發(fā)《關于加強文物市場行政執(zhí)法工作的通知》，要求各級文物行政部門、文化市場綜合執(zhí)法隊伍充分認識文物市場行政執(zhí)法工作的重要性，堅決貫徹中央部署，認真落實執(zhí)法主體責任和監(jiān)督責任，加強文物市場行政執(zhí)法工作，努力在新征程上開創(chuàng)文物工作新局面。

通知明確，文化市場綜合執(zhí)法隊伍依法行使“對買賣國家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉讓、出租、質押給外國人的行政處罰”。文物市場行政執(zhí)法對象為從事文物經營的主體，主要涵蓋文物商店、文物拍賣企業(yè)、古玩舊貨市場及其中商戶、互聯(lián)網(wǎng)文物經營平臺及其中商戶等。各級文化市場綜合執(zhí)法隊伍既要加強對各類線下主體的監(jiān)管，也要加強對通過互聯(lián)網(wǎng)途徑開展文物經營活動的監(jiān)管，確保執(zhí)法對象全覆蓋。各級文化市場綜合執(zhí)法隊伍應制定執(zhí)法檢查計劃，建立科學有效的日常巡查、隨機抽查、專項檢查及案源監(jiān)測制度，及時辦理信訪、網(wǎng)絡輿情等渠道的群眾投訴舉報，及時發(fā)現(xiàn)案件線索，依法開展執(zhí)法工作。

通知要求，各級文物行政部門、文化市場綜合執(zhí)法隊伍之間要通過信息化平臺等方式，建立健全文物市場領域行政許可、日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查、行政處罰等信息的互通共享機制，在工作會商會議制度框架下定期聯(lián)合開展信息研判，做好事前審批與事中事后監(jiān)管執(zhí)法銜接工作，實現(xiàn)對文物市場的全程監(jiān)管。文化市場綜合執(zhí)法隊伍依法沒收的文物，結案后無償移交文物行政部門，由文物行政部門指定的國有文物收藏單位收藏。

各級文物行政部門、文化市場綜合執(zhí)法隊伍要將完善執(zhí)法協(xié)作機制作為提升執(zhí)法效能的重要手段，根據(jù)文物市場案件特點，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。各級文化市場綜合執(zhí)法隊伍要按照相關法律法規(guī)規(guī)定，及時將執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的未經許可擅自從事文物經營或者從事未經審核文物經營等案件，依法移送市場監(jiān)管部門；對涉嫌構成刑事犯罪的案件，依法移送公安機關。同時，要及時做好市場監(jiān)管、公安等部門移送的屬于職責權限范圍內的文物市場案件的接收查處工作。

文化和旅游部、國家文物局將有計劃地組織開展專項督導，將文物市場違法違規(guī)舉報辦理和督辦案件查處情況作為全國文化市場綜合執(zhí)法考評的重要參考，評選確定一批典型案例向全國推廣。各級文物行政部門、文化市場綜合執(zhí)法隊伍應針對本地文物市場現(xiàn)狀開展聯(lián)合研判，盡快找準突破口，抓好大、要案件查處，通過執(zhí)法實踐帶動建立常態(tài)化文物市場執(zhí)法機制。

（總臺央視記者 田云華）

標簽： 文化市場 行政執(zhí)法 行政部門