40年櫛風(fēng)沐雨，40年敢為人先。誕生于1979年3月15日的廣東省深圳市檢察院，40多年來始終與改革開放風(fēng)雨同行，和深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革發(fā)展同頻共振，更屢屢在全國檢察系統(tǒng)開先河、樹標(biāo)桿、作示范。

走在檢察創(chuàng)新發(fā)展前沿

2019年8月，最高人民檢察院檢察長張軍在深圳為“法治前海研究基地”頒發(fā)“檢察基礎(chǔ)理論研究基地”牌匾。

2016年4月，全國首家自貿(mào)片區(qū)檢察院——深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)檢察院正式掛牌，肩負(fù)起探索檢察工作新體制、新機(jī)制的重要使命。2017年6月，“法治前海研究基地”成立。

在深圳市檢察院40多年的發(fā)展進(jìn)程中，敢闖敢試是其鮮明特質(zhì)。一系列先行先試的創(chuàng)新舉措，在深圳乃至全國司法史上留下了光輝一頁。

2005年，深圳市檢察院自主研發(fā)案件管理系統(tǒng)并上線運(yùn)行，所有案件實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批流轉(zhuǎn)和自動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)控。2006年1月，率先成立全國第一個(gè)有正式建制的案件管理處，形成了集“管理、監(jiān)督、參謀、服務(wù)”為一體的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)樞紐，有效地促進(jìn)規(guī)范司法行為，提高辦案質(zhì)量效率。2010年，深圳的案件管理工作被最高檢肯定為“體現(xiàn)了管理科學(xué)化的深圳模式”。2013年，以深圳案件管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)開發(fā)的統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)在全國推廣運(yùn)行。

深圳檢察機(jī)關(guān)還在全國率先探索出新型偵查活動(dòng)監(jiān)督模式，提升了檢察監(jiān)督的剛性和品質(zhì)。2011年，深圳檢察機(jī)關(guān)建立呈捕案件質(zhì)量分析工作機(jī)制，研發(fā)偵查活動(dòng)監(jiān)督平臺(tái)，有效規(guī)范偵查活動(dòng)。這一新型偵查活動(dòng)監(jiān)督模式得到中央政法委的高度肯定。2016年，最高檢向全國檢察機(jī)關(guān)推廣，并在10個(gè)省份開展試點(diǎn)工作。今年4月1日，偵查監(jiān)督平臺(tái)在全國正式上線運(yùn)行。

為特區(qū)發(fā)展提供檢察保障

政策公開透明、公平公正可預(yù)期，是國內(nèi)外投資者最為看重的營商環(huán)境，深圳用最生動(dòng)的法治建設(shè)實(shí)踐，印證著“法治是最好的營商環(huán)境”的論斷。

近年來，深圳市檢察院在護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展上持續(xù)發(fā)力，先后出臺(tái)保障自貿(mào)區(qū)發(fā)展的23條意見、《依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的工作方案》《服務(wù)保障我市“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見》《服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的若干意見》等，嚴(yán)厲打擊假冒注冊(cè)商標(biāo)、假冒專利、侵犯商業(yè)秘密等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，努力維護(hù)創(chuàng)新型企業(yè)核心競爭力。

在辦理某藥業(yè)公司涉嫌生產(chǎn)、銷售假藥案中，深圳檢察機(jī)關(guān)依法認(rèn)定涉案企業(yè)生產(chǎn)的藥品不屬于刑法意義上的假藥，其行為僅構(gòu)成行政違法，不涉嫌犯罪，最終作出不起訴決定，維護(hù)了涉案企業(yè)的合法權(quán)益。近年來，該企業(yè)已從案發(fā)時(shí)的停產(chǎn)狀態(tài)，逐步成長為胃腸鏡檢查、癲癇病治療等領(lǐng)域的全國領(lǐng)軍型企業(yè)。

早在2008年，深圳市檢察院就在全國率先成立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事法律保護(hù)研究中心”。2017年6月，在此基礎(chǔ)上注冊(cè)成立“深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)研究中心”，將工作內(nèi)容從知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事法律保護(hù)擴(kuò)大到民事、行政與刑事法律保護(hù)，為強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、服務(wù)深圳創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供了智力支持。

2018年12月，深圳市檢察院被最高檢確定為全國7個(gè)“檢察機(jī)關(guān)證券期貨犯罪辦案基地”之一。作為華南地區(qū)唯一的辦案基地，深圳市檢察院高標(biāo)準(zhǔn)開展了基地建設(shè)。今年8月，召開《深圳證券期貨犯罪案件白皮書(2015-2019)》發(fā)布會(huì)，并設(shè)立了專門辦案場(chǎng)所，為深圳“雙區(qū)”建設(shè)提供了有力檢察保障。

滿足人民群眾新期待

2015年，深圳被列為全國公益訴訟制度改革試點(diǎn)城市。憑借著起步早、行動(dòng)快、覆蓋全、效果好的優(yōu)勢(shì)，深圳檢察機(jī)關(guān)探索出了“公告制度”“檢察監(jiān)督約談制度”等一系列創(chuàng)新舉措，在廣東率先實(shí)現(xiàn)全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的全覆蓋。2017年6月，最高檢組織全國檢察機(jī)關(guān)在深圳舉辦了行政公益訴訟出庭觀摩活動(dòng)。

在環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)和國有土地使用權(quán)出讓等多個(gè)領(lǐng)域，深圳檢察機(jī)關(guān)打好公益訴訟攻堅(jiān)戰(zhàn)和推進(jìn)基層治理組合拳，讓公益訴訟更加深入人心。

今年疫情防控期間，做醫(yī)療器械、口罩等生意的黎小姐向“劉總”購買了一批假冒某知名品牌醫(yī)療公司醫(yī)用口罩，警方將“劉總”控制后還查獲了幾大箱假冒名牌、防護(hù)效果很差的口罩。為維護(hù)公眾的生命健康安全，深圳檢察機(jī)關(guān)首次在食品藥品安全領(lǐng)域提起了刑事附帶民事公益訴訟，獲得人大代表的點(diǎn)贊和市民的廣泛關(guān)注。

未成年人檢察工作是深圳檢察近年來的另一張閃亮“名片”。2019年7月，深圳市檢察院在全國率先探索出了以“四個(gè)規(guī)范文件+一個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)”為主要內(nèi)容的涉罪未成年人精準(zhǔn)幫教模式，為“司法社工服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)”和“全國未檢工作幫教指引”的制定提供了重要參考。

今年7月，深圳市龍華區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)委政法委、監(jiān)委、教育局、公安局等12家單位，在全市率先出臺(tái)《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見》《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)違法犯罪人員信息入職查詢的意見》兩項(xiàng)未成年人保護(hù)制度，以制度建設(shè)織牢織密未成年人權(quán)益“防護(hù)網(wǎng)”。

過往已往，未來可期。伴隨著深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的號(hào)角，深圳檢察正以實(shí)干、創(chuàng)新的精神，朝著創(chuàng)建“中國特色社會(huì)主義檢察制度示范院”的新目標(biāo)奮力前行。(韋磊 孟廣軍 周洪國)

標(biāo)簽： 深圳檢察