“罰兩千、管一年”，罰款還能這樣開(kāi)?

漫畫(huà)/劉俊

一家之言

一次性收取一年的違法罰款，任由被處罰者在規(guī)定期限內(nèi)違法，這哪里是執(zhí)法，分明是“放水養(yǎng)魚(yú)”。

“我看您皮膚狀態(tài)不太好，辦張我們的美容年卡吧”，很多人都曾被這樣的推銷(xiāo)騷擾。如果說(shuō)，對(duì)這些“卡”我們尚有拒絕的權(quán)利，可倘若是有執(zhí)法部門(mén)推出“罰款年卡”，我們甚至都無(wú)權(quán)說(shuō)“不”。

據(jù)報(bào)道，國(guó)務(wù)院第二十二督查組日前進(jìn)駐重慶，先后到高速服務(wù)區(qū)、物流園區(qū)等地進(jìn)行暗訪(fǎng)。其間，有數(shù)名司機(jī)反映，重慶豐都縣交通行政執(zhí)法大隊(duì)以“擅自改裝取得車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證的車(chē)輛”為由向他們罰款2000元，憑罰單可在一年內(nèi)免予處罰。

“罰一次，管一年”成了豐都縣不成文的規(guī)定，甚至還衍生出貨車(chē)為行方便主動(dòng)上門(mén)繳罰款的怪事。還有運(yùn)輸砂石的貨車(chē)“兩頭受罰”：加蓋篷布就認(rèn)定非法改裝，不加則被環(huán)保部門(mén)罰款。這不是逼著貨車(chē)“走投無(wú)路”嗎?出現(xiàn)這種相互矛盾的奇葩事，肯定存在一方亂作為或者違反上位法的問(wèn)題。

稍有點(diǎn)常識(shí)的人都看得出，為了保護(hù)環(huán)境，要求運(yùn)載煤炭、砂石、泥土等車(chē)輛加蓋篷布是有必要的，而且這與擅自改裝車(chē)輛有本質(zhì)區(qū)別?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸車(chē)輛改裝管理工作的通知》也規(guī)定，道路貨運(yùn)車(chē)輛加裝防風(fēng)罩、水箱、工具箱、備胎等，在不影響安全和識(shí)別號(hào)牌的情況下，不得將其認(rèn)定為非法改裝。

如此看來(lái)，豐都縣交通行政執(zhí)法大隊(duì)既罔顧常識(shí)，也直接違反了相關(guān)執(zhí)法規(guī)定，而不是一般的執(zhí)法依據(jù)不準(zhǔn)確或理解偏差問(wèn)題。

不僅如此，正常執(zhí)法都是通過(guò)對(duì)違法行為進(jìn)行糾正、處罰，以達(dá)到督促人們守法的目的?？韶S都縣交通行政執(zhí)法大隊(duì)呢?一次性收取一年的違法罰款，任由被處罰者在規(guī)定期限內(nèi)違法，這哪里是執(zhí)法，分明是“放水養(yǎng)魚(yú)”。

同官員貪腐、私下進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易一樣，這種“以罰代管”“只罰不管”、公然進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易的行為，同樣是權(quán)力濫用、權(quán)力腐敗。

尤其是，與某些貪腐的隱蔽性相比，這種“明面上”的權(quán)錢(qián)交易，更是對(duì)法律和執(zhí)法公信力的嚴(yán)重破壞，嚴(yán)重影響了民眾的法治信心，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更嚴(yán)厲的追責(zé)。

□吳元中(法律工作者)

標(biāo)簽： 管一年