原標題： 作為一種全新公共文化服務(wù)模式（引題）

城市書房如何辦得好走得遠（主題）

遼寧日報記者 朱忠鶴 文并攝

1沈陽、大連持續(xù)進行城市書房建設(shè)

一本書，一個板凳，還有一個埋頭背題的身影……

10月27日9時，記者推開位于大連市西崗區(qū)八一路上的城市書房的大門時，在狹窄過道上，看到了正在認真小聲背題的隋嘉楚。

23歲的隋嘉楚是大連人，今年剛大學(xué)畢業(yè)，現(xiàn)在她正全力備考研究生考試。為了不影響其他人，她在背題的時候，特意選擇在城市書房兩道門之間的過道上。

“這里安靜，環(huán)境好，學(xué)習(xí)氛圍濃，最主要的是這里書多?！睆乃寮纬募业竭@里只需十幾分鐘，最近一段時間，她幾乎從早到晚都在城市書房背題讀書，被問到為什么選擇這里時，她這樣回答。

沈陽市渾南區(qū)一家城市書房內(nèi)景。

在大連市的一家城市書房里，讀者正在認真閱讀。

大連市西崗區(qū)城市書房八一路店購置圖書消毒機方便讀者。

大連市西崗區(qū)一家城市書房設(shè)置的讀者留言板。

沈陽市和平區(qū)三好街附近的城市書房“96號書房”內(nèi)的閱讀者。

上午9時，這間500平方米的城市書房就已經(jīng)達到了讀者容納量的上限。大連市西崗區(qū)文旅局副局長徐文勝告訴記者，到了周末，一般早上7時許城市書房就已“客滿”，按照防疫要求，管理方采取了限流措施。

2018年7月，包括八一路店在內(nèi)的3家城市書房同一天在大連市西崗區(qū)對外開放，這不僅是大連地區(qū)最早的城市書房，還是這種全新公共文化服務(wù)模式在我省首次出現(xiàn)。

作為全省最早創(chuàng)辦城市書房的城市，大連市持續(xù)進行著城市書房的建設(shè)。僅就西崗區(qū)而言，今年4月份，又一家城市書房——“城市書房·先秦書院”對外開放。據(jù)記者了解，大連市其他城區(qū)也有城市書房建設(shè)計劃。

這種新型公共文化服務(wù)模式已經(jīng)納入國家規(guī)劃中。今年6月，在文旅部下發(fā)的《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》中，就明確提出“結(jié)合老舊小區(qū)和廠房改造等，打造一批‘小而美’的城市書房、文化驛站、文化禮堂、文化廣場等城鄉(xiāng)新型公共文化空間”。

在今年9月我省下發(fā)的《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》中也同樣明確提出，“鼓勵在城市商圈、重點景區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)等引入社會力量，創(chuàng)新打造一批數(shù)字閱讀、文化沙龍、簡餐飲食等內(nèi)容于一體的 ‘城市書房’‘文化驛站’等”。這也就意味著，城市書房這種全新公共文化服務(wù)模式已被納入我省鼓勵與支持的范疇。

實際上，在我省的發(fā)展規(guī)劃出臺之前，繼大連市西崗區(qū)后，沈陽市渾南區(qū)也于去年9月同時成立了兩家城市書房——莫子山店、新時代文明實踐中心店。這是沈陽地區(qū)最早的城市書房。

自今年起，沈陽市開始加快這種新型公共文化服務(wù)模式的建設(shè)速度，并將局部城區(qū)行動變?yōu)榱松蜿柸行袆?。在今?月沈陽市下發(fā)的《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》中，就明確沈陽市要打造“15分鐘閱讀圈”，同時也明確要在沈陽全地區(qū)建設(shè)城市書房，并出臺了與之相配套的實施方案。記者了解到，按照實施方案，到今年年底，沈陽各縣（市）區(qū)都要完成一座城市書房的建設(shè)任務(wù)。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，沈陽地區(qū)已建成并對外開放的城市書房數(shù)量達十余家，有些城區(qū)，比如沈陽市鐵西區(qū)已有3家城市書房正式對外開放。與此同時，沈陽一些縣（市）區(qū)正在緊鑼密鼓地抓緊城市書房的建設(shè)工作。

據(jù)了解，除大連、沈陽外，我省還有一些城市正在嘗試城市書房的這種新模式。

2我省現(xiàn)有城市書房存在多種運營模式

從我省誕生第一批城市書房至今，這種新型公共文化服務(wù)模式已經(jīng)出現(xiàn)了三年多，但時至今日，各方對何謂“城市書房”仍見仁見智。

記者在采訪中了解到，城市書房在一定程度上具備圖書館的功能，讀者可以在此借閱圖書，且這些書籍可以在一定范圍內(nèi)通借通還。

在沈陽市鐵西區(qū)奉天記憶文創(chuàng)園內(nèi)，有一家今年4月份正式對外開放的城市書房，這家書房的圖書實現(xiàn)了與省圖書館圖書通借通還的功能。也就是說，從這里借閱的圖書，可以在遼寧省圖書館歸還，反之，同樣可以實現(xiàn)。

沈陽市文旅局相關(guān)工作人員告訴記者，按照計劃，沈陽地區(qū)所有城市書房內(nèi)的圖書未來都將實現(xiàn)在整個沈陽地區(qū)通借通還，順暢流轉(zhuǎn)。

除了具備圖書借閱功能外，城市書房還具備自習(xí)室的功能。記者在實地采訪中看到，除了閱讀外，來書房的更多是積極備考的年輕人。

正因為城市書房具備了圖書借閱、自助學(xué)習(xí)等功能，一些受訪者表示，“除了裝修現(xiàn)代外，它與傳統(tǒng)的圖書館并沒有區(qū)別”。但也有一些受訪者表達了不同的觀點。沈陽市渾南區(qū)文旅局城市書房項目負責(zé)人周森說，相較于圖書館內(nèi)讀者的“正襟危坐”，城市書房的氛圍類似于家庭書房，溫馨且放松，讓人在輕松的氛圍中學(xué)習(xí)與閱讀。

除此之外，城市書房大多位于居民區(qū)集中的地方，相比于一些圖書館地處偏遠，走出家門就能看上書，這也是城市書房吸引讀者的重要原因。

位于大連市西崗區(qū)的城市書房八一路店24小時對外開放，因為地處主城區(qū)，且周邊有密集的居民住宅區(qū)，因此，每天前來讀書、學(xué)習(xí)的讀者人數(shù)眾多。

后臺數(shù)據(jù)顯示，僅10月19日一天，這家書房前來借閱與學(xué)習(xí)的讀者數(shù)量就多達453人次，而按照疫情防控要求，書房現(xiàn)在動態(tài)管理人數(shù)為40人次，也就意味著，讀者需要排隊等候進書房。

書房運營方負責(zé)人尹婷慧告訴記者，每天早上7時許，就有讀者進來讀書了。

就城市書房與圖書館的區(qū)別，多年前就對這種新模式有研究的中國藝術(shù)研究院研究員王巨川表示，在定位上，城市書房應(yīng)該是圖書館的延伸與補充，除了圖書借閱外，城市書房還可以舉辦文化沙龍、新書簽售等其他活動，又由于運營方多為民資民企，所以，相比于圖書館，城市書房功能更全面、運營更靈活，“這些都是二者的區(qū)別”。

不只在定義“城市書房”時各方意見不一，記者在走訪中還發(fā)現(xiàn)，我省目前已經(jīng)對外開放的城市書房運營模式也不盡相同。

簡要概括，我省沈陽、大連兩市現(xiàn)有的城市書房主要分為三種運營模式。

第一種，從場地到裝修，再到圖書配備、日常運營，都由當(dāng)?shù)卣僮?。比如位于沈陽市渾南區(qū)的城市書房——新時代文明實踐中心店，其目前的日常管理人員就來自渾南區(qū)圖書館。位于沈陽市和平區(qū)三好街附近的“96號書房”，是由沈陽市和平區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司下屬的一家?guī)в袊Y性質(zhì)的公司在運營。

第二種模式是由政府提供場地、裝修、圖書及各種硬件設(shè)施，然后政府采用購買服務(wù)的方式，由第三方運營公司來進行日常運營管理。大連市西崗區(qū)2018年成立的3家城市書房，以及沈陽莫子山店、萬達one店等都采取這種模式。

第三種模式是由政府制定規(guī)則與標準，然后由社會資本全權(quán)獨立操作。沈陽市鐵西區(qū)已經(jīng)正式對外開放的奉天記憶文創(chuàng)園店、奉天工場文創(chuàng)園店采用的就是這種模式。

城市書房不同的運營模式從不同層面考驗著各方的承受能力——有的模式考驗著地方政府持續(xù)投入資金的能力，有些考驗著對讀者細致服務(wù)的能力，還有些考驗著對城市書房這種全新公共文化服務(wù)模式公益性的堅守能力。

3專家倡導(dǎo)要政府主導(dǎo)引入社會資本

不管何種運營模式，毋庸置疑的是，城市書房這種全新公共文化服務(wù)模式的確帶給讀者全新體驗。

記者在位于沈陽市渾南區(qū)的莫子山店看到，讀者刷臉進入書房后，可以自由徜徉在3層的現(xiàn)代風(fēng)格建筑內(nèi)，及時更新的12萬冊圖書基本滿足了讀者的閱讀需求。不僅如此，中式、歐式、日式三種不同風(fēng)格的VIP閱讀室，可以滿足不同讀者的需求。在數(shù)字閱讀空間，輕點桌面，就能看到實時更新的電子書刊內(nèi)容。

大連市西崗區(qū)香爐礁店特意開辟出兒童閱讀區(qū)，每到周末，運營方會邀請育兒專家、兒童心理學(xué)家、藝術(shù)老師等來到這里為家長和孩子們講線下課程。

“96號書房”位于沈陽市和平區(qū)三好街附近的一幢寫字樓內(nèi)，書店與健身房、紅色影院等文體設(shè)施實現(xiàn)了有機融合，讓讀者在讀書之余，還可以得到多方面的體驗。

34歲的沈陽市民王泉圣是一名創(chuàng)業(yè)者，位于沈陽市渾南區(qū)的城市書房萬達one店是他日常辦公的主要場所之一?！跋矚g這里的安靜氛圍，在這里辦公，不但無形中提高了工作效率，而且很多設(shè)施是免費使用的?！?/P>

部分服務(wù)的公益性是我省這些已經(jīng)開始對外開放的城市書房的共同特點，比如提供免費自習(xí)座位、用電免費、飲用水免費、看書免費等，這也是大部分城市書房受到市民歡迎的主要原因。

但是，記者在采訪中也注意到，并非所有城市書房都是讀者盈門。記者分別在上午9點和下午3點走訪了兩家城市書房，偌大的空間內(nèi)都僅有一名讀者。

作為一個新鮮事物，城市書房如何叫好、叫座，而那些已經(jīng)叫好、叫座的城市書房如何更持久地留住讀者，這不僅考量著管理者的智慧，而且也考量著運營者的能力。

為了做一個關(guān)于城市書房的課題，王巨川幾年前曾對北京地區(qū)多家城市書房進行深入調(diào)研。他認為，作為打通城市公共文化服務(wù)“最后一公里”、提升政府公共文化服務(wù)品質(zhì)的城市書房，其理想的運營模式是采取科學(xué)化的模式，即政府主導(dǎo)、引入社會資本，具體來說，就是政府制定公共文化服務(wù)標準與公益性考核目標，采取公開招標的方式引入社會企業(yè)投入資金并進行日常管理和運營。同時，政府可以根據(jù)相關(guān)政策對城市書房的選址、稅收、成本等方面予以支持，以保證其最大化地發(fā)揮公益性作用。

“因為城市書房的底色是公益性的，所以，如何處理公益與收益的矛盾是決定城市書房能否持續(xù)發(fā)展的重要問題。我認為，在公益目標的落實和實施方面，需要政府承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督職責(zé)，而城市書房如何盈利的問題，則需要運營者有長遠的眼光和營商的智慧，不斷深耕文化產(chǎn)業(yè)增長點，積極探索多方合作、融合發(fā)展、共存共贏的新思路和新路徑?！蓖蹙薮ㄕf。

沈陽市鐵西區(qū)城市書房的運營模式與王巨川所倡導(dǎo)的不謀而合。對已經(jīng)開放的3家城市書房，鐵西區(qū)政府均沒作財政投入，但為書房的運營方提供圖書、宣傳、活動引流等各項支持，與此同時，對其運營公益性提出了明確要求。

在這種政府主導(dǎo)、社會資本運營的模式下，位于鐵西區(qū)奉天記憶文創(chuàng)園內(nèi)的城市書房目前已進入良性循環(huán)中。書房的運營方，同時也是文創(chuàng)園運營方的負責(zé)人張宇飛告訴記者，雖然他們在場地提供、裝修、實際運營中投入了不少資金，但他們看重城市書房這種業(yè)態(tài)對整個文創(chuàng)園的引流作用，以及它所營造出來的文化氛圍?！敖?jīng)過大半年的運營我們發(fā)現(xiàn)，書房的讀者群與文創(chuàng)園其他商戶的目標群體高度重合，所以，它真正為文創(chuàng)園起到了導(dǎo)流作用”。

鐵西區(qū)另一家城市書房奉天工場文創(chuàng)園則更看重書房為園區(qū)所營造的文化氛圍。因為按照“奉天工場”的發(fā)展規(guī)劃，研學(xué)基地與影視基地是其未來的發(fā)展方向，這兩個基地都需要文化氛圍作支撐，“城市書房恰恰可以實現(xiàn)這個功能，所以，盡管我們在場地提供、裝飾裝修等方面投入大量資金，但我們認為是值得的?！狈钐旃鑫膭?chuàng)園總經(jīng)理武迎秋說。

除了沈陽、大連外，目前我省一些城市也正在嘗試城市書房的創(chuàng)建工作。在被問到其他城市如何在這種新業(yè)態(tài)建設(shè)中更加因地制宜，在實戰(zhàn)中幾經(jīng)探索的沈陽市和平區(qū)文旅局副局長郭建偉表示，除了政府全資投入、政府與社會資本形成良性互動等方式外，政府還可以考慮與現(xiàn)有大型書店聯(lián)合的方式。另外，隨著新技術(shù)的出現(xiàn)，還可以采用城市書房電子化閱讀的方式，簡單說，就是政府購買電子書，讀者手機掃碼看書的方式，“這種方式，政府投入相對較少，而且效果也不錯”。

目前，城市書房正在我省遍地開花。我們期待這種便民、利民、惠民的新模式能健康持久地運行下去。

從三個維度看城市書房

朱忠鶴

城市書房到底是什么？

在長達近一個月的采訪中，不論是在出差途中的火車上，還是在與受訪者交流時，我一直在思考這個問題。這倒不是說我沒有弄清楚城市書房的概念，而是在我看來，城市書房這種新興業(yè)態(tài)，絕不僅僅是圖書借閱與學(xué)習(xí)的場所那么簡單。

在大連一家城市書房采訪的時候，我恰巧遇到了一名叫劉麗麗的志愿者。她是今年夏天開始到城市書房做志愿服務(wù)的。因為個人業(yè)余時間比較充裕，她會在書房里從早忙到晚，整理圖書、打掃衛(wèi)生，志愿服務(wù)之余，她會捧起一本書，坐在角落里靜靜地看上一會兒，享受書籍帶來的寧靜與安然。

劉麗麗告訴我，她從小的夢想就是到圖書館做一名圖書管理員。但成年之后，因種種原因，她從事了另外一項工作，現(xiàn)在，城市書房終于幫助她實現(xiàn)了兒時夢想。說這話的時候，她那發(fā)自心底的幸福與滿足溢于言表，能夠看得出，她真正愛上了城市書房和在城市書房做志愿服務(wù)工作時的心境與狀態(tài)。

其實不只是劉麗麗，我省已經(jīng)對外開放的城市書房吸引了不少志愿者參與其中。他們在為讀者提供服務(wù)的同時，也實現(xiàn)了深埋于心底的閱讀與志愿服務(wù)相互交織的夢想。若從這個角度看，城市書房其實也是一個實現(xiàn)并綻放閱讀夢、志愿夢的夢工場。

城市書房還是什么呢？還是一個為忙碌的現(xiàn)代人提供短暫放松與休憩的心靈按摩室。當(dāng)喧囂與匆忙被城市書房的大門阻隔于室外，城市書房所營造出來的典雅與悠然、溫馨與愜意，會讓置身其中的讀者慢慢地放松心情。泛舟書海，現(xiàn)代人的浮躁心靈會得到片刻放松，從這個意義上說，城市書房也可以視為現(xiàn)代人的減壓空間。

作為一名普通讀者，我對此是深有體會的。在邁入城市書房的一剎那，工作的勞累會在瞬間卸掉，心靈會在這個明亮的空間里得到舒展與釋放，此時此刻，整個人是處于放松狀態(tài)的，尤其是在書房里與某一本好書不期而遇時，那種心靈的歡愉會在文字間穿梭，妙不可言。

實際上，我們的言談舉止也會因為城市書房的存在而更加優(yōu)雅。市民的文明程度是通過生活中種種經(jīng)意或不經(jīng)意的訓(xùn)練而得到提升的。必須承認，雅致與文明有序的空間氛圍、散發(fā)著書香的海量書籍，這些都在潛移默化中規(guī)范了我們的言行，讓我們“腹有詩書氣自華”。這樣看來，城市書房其實也是一個氣質(zhì)提升場與文明訓(xùn)練場。

這并非是我在做硬性的歸納與總結(jié)。沈陽市渾南區(qū)文旅局城市書房項目負責(zé)人周森見證了轄區(qū)內(nèi)城市書房從誕生到成長的過程，她說，作為沈陽第一家城市書房的莫子山店開放之初，書房內(nèi)是人聲嘈雜的，但很快，讀者就感知了書房的氛圍與節(jié)奏，嬉鬧者少了，安靜閱讀者多了，市民在這個文明訓(xùn)練場里逐漸規(guī)范了自己的言行，這是她沒有想到的城市書房產(chǎn)生的“大作用”。

如果從這三個維度來看，我們的確不應(yīng)該小覷城市書房的功效與作用，我們也應(yīng)該站在一個更高的層面來打量和設(shè)計這個新型文化業(yè)態(tài)。

標簽： 城市書房 文化 模式 讀者 政府運營