自貿試驗區(qū) 服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū) 自主創(chuàng)新示范區(qū)

“三區(qū)”政策疊加提升中關村科學城創(chuàng)新能級

小馬智行是一家注冊在海淀區(qū)的國內自動駕駛領域獨角獸企業(yè)。在利用中關村科學城提供的封閉測試場、開放測試道路、智能網聯(lián)環(huán)境等進行技術研發(fā)的同時，還能享受鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策支持。“按照海淀區(qū)出臺的《中關村科學城智能網聯(lián)汽車產業(yè)創(chuàng)新引領發(fā)展的十五條措施》，開展自動駕駛封閉測試的初創(chuàng)企業(yè)，最高可獲得測試費用50%的補貼;開展關鍵技術研發(fā)的創(chuàng)新企業(yè)，最高可獲得1000萬元資金支持。”中關村科學城管委會相關負責人介紹。

這是海淀區(qū)“三區(qū)”政策疊加助力企業(yè)發(fā)展的縮影。

海淀區(qū)是中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，現在，又有了中國(北京)自由貿易試驗區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)、國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)政策加持，“三區(qū)”政策疊加，海淀區(qū)將發(fā)揮科技人才優(yōu)勢，深化科技開放，擴大國際科技合作，助力企業(yè)成長，推動中關村科學城提升創(chuàng)新能級，在“兩區(qū)”建設中帶好頭、樹標桿。

“4+3+5”扎實走好每一步

海淀區(qū)“兩區(qū)建設工作方案”目前已初步制定完成，將按照“4+3+5”的任務目標一步一個腳印推進相關工作。

其中，“4”是指加快推進四項重點制度創(chuàng)新政策落地，包括建設國際信息產業(yè)和數字貿易港、強化知識產權運用和保護、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、深化金融領域開放創(chuàng)新，目前均有進展。

“3”是指重點推進信息業(yè)、醫(yī)藥健康、科技服務三大重點產業(yè)發(fā)展，將通過“制度創(chuàng)新+重點平臺項目”提升產業(yè)開放生態(tài)。

“5”是指五大科技片區(qū)。包括自貿區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)、中關村軟件園、東升科技園、中關村西區(qū)、清華科技園。其中，國家實驗室、人工智能算力平臺及區(qū)塊鏈算力平臺等一大批重大基礎研究平臺及基礎設施已落地布局。

重點制度創(chuàng)新優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)雨林

在“兩區(qū)”建設中，海淀區(qū)全力推進四個重點制度創(chuàng)新，進一步優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)雨林。

據介紹，作為國家數字服務出口基地，中關村軟件園在信息技術服務、數字內容服務、離岸服務外包等方面形成了全國領先的特色產業(yè)集群。如聯(lián)想、百度、新浪、小米等知名中國互聯(lián)網公司的產品在“一帶一路”沿線國家得到廣泛應用，華勝天成在塞爾維亞等國家開設了七家全球研發(fā)中心。“國際信息產業(yè)和數字貿易港”將立足中關村軟件園，構建安全便利的國際互聯(lián)網數據專用通道，加強跨境數據保護規(guī)制合作，增強數字貿易國際競爭力。

為推進技術轉讓所得稅優(yōu)惠的相關制度正在突破。技術轉讓所得稅免稅額由500萬元提升到2000萬元的優(yōu)惠政策，以及賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權等政策，將讓研發(fā)中心成為企業(yè)財富的源泉，讓科研人員的價值得到充分體現，有利于中關村科學城匯聚更多研發(fā)總部。

在“監(jiān)管沙盒”方面，拉卡拉、騰訊云、中關村銀行、民生銀行各自的項目都入選了中國人民銀行的金融監(jiān)管創(chuàng)新試點。

“三單管理”滾動推出項目成果

在“兩區(qū)”建設中，海淀區(qū)以政策清單、空間資源清單、項目清單“三單管理”為抓手，在近期集中開展項目儲備的基礎上，加強項目調度、政企對接和第三方督查，實現邊儲備、邊調度、邊落地，滾動推出項目成果。

梳理第一批政策清單31項，其中涉及科技創(chuàng)新11項，人工智能、區(qū)塊鏈、5G、集成電路等重點產業(yè)發(fā)展10項，科技體制改革1項，人才服務保障4項，知識產權2項，營商環(huán)境優(yōu)化3項。梳理“兩區(qū)”空間資源清單125項，可利用面積716萬余平方米。如面積5.8萬平方米的貝倫產業(yè)園定位生物醫(yī)藥產業(yè)，目前，聯(lián)影北京已落戶該園區(qū)，4900平方米的辦公用房將于近期投入使用，未來將打造以高端醫(yī)療裝備為起點的人工智能研發(fā)體系。

對標《世界城市2020》(GaWC)榜單企業(yè)和世界500強企業(yè)名單，結合區(qū)域產業(yè)特點，確定目標企業(yè)。2020年，有著160多年歷史的金融科技企業(yè)路孚特(中國)科技有限公司(北京研發(fā)運營中心)與海淀簽約并入駐中關村壹號，9000余平方米的辦公區(qū)域將投入使用。

海淀區(qū)目前已有國家高新技術企業(yè)1萬余家，上市公司236家，獨角獸企業(yè)40家。圍繞“兩區(qū)”建設，駐區(qū)領軍企業(yè)加速發(fā)展，字節(jié)跳動、美團、快手總部建設項目相繼落地;新項目引進力度不斷加大，阿波羅智能技術(北京)有限公司、微盟集團北京總部、北京航跡科技有限公司、北京核芯達科技有限公司及國綜航港能源科技發(fā)展有限公司等一批重大項目、知名企業(yè)已落戶海淀。(記者 于麗爽)

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