朋友圈里求助信息或?qū)⒈惶崾?ldquo;有風(fēng)險”

安徽省擬出臺實施慈善法辦法

□　本報記者 　范天嬌

朋友圈刷到個人發(fā)布的求助信息，或?qū)⒈惶崾痉婪讹L(fēng)險，謹(jǐn)慎捐助。近日，《安徽省實施〈中華人民共和國慈善法〉辦法(草案)》提請安徽省十三屆人大常委會第五次會議審議，對網(wǎng)絡(luò)求助等實踐中遇到的熱點問題進行回應(yīng)。

設(shè)立捐助站點方便就近捐贈

草案按照“嚴(yán)管”慈善募捐和“方便”慈善捐贈的總體思路，對慈善募捐和慈善捐贈進行了規(guī)范。

按照草案規(guī)定，慈善組織開展公開募捐，應(yīng)當(dāng)依法取得公開募捐資格。不具有公開募捐資格的組織或者個人基于慈善目的，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐活動，核算和管理募得款物。

慈善組織要是開展定向募捐，則應(yīng)在發(fā)起人、理事會成員和會員等特定對象范圍內(nèi)進行，并向募捐對象說明募捐目的、募得款物用途等事項，不得采取或者變相采取公開募捐的方式。

草案還對安徽省開展就近捐贈的實踐經(jīng)驗進行了總結(jié)提煉，“支持發(fā)展社區(qū)慈善組織，設(shè)立社會捐助站點、慈善超市，方便群眾就近開展捐贈”被寫入其中。

記者了解到，自慈善法公布施行以來，安徽省重新認(rèn)定登記的慈善組織已達(dá)到140家，全省慈善組織按年度接受捐款近5億元。

對個人網(wǎng)絡(luò)求助發(fā)布風(fēng)險提示

當(dāng)前，個人通過微信、朋友圈等網(wǎng)絡(luò)求助時有出現(xiàn)，但是這些可以被迅速轉(zhuǎn)發(fā)、擴散的求助信息是否真實，常常讓人不禁產(chǎn)生疑問。

對此，草案明確個人為了解決本人、家庭成員或者近親屬的困難，可以向社會求助。求助人應(yīng)當(dāng)對求助信息的真實性負(fù)責(zé)，不得虛構(gòu)事實、夸大困難騙取他人捐贈。

個人通過廣播、電視、報刊及網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)者、電信運營商發(fā)布求助信息的，廣播、電視、報刊及網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)者、電信運營商應(yīng)當(dāng)向公眾進行風(fēng)險防范提示，告知其信息不屬于慈善公開募捐信息，真實性由信息發(fā)布個人負(fù)責(zé)。廣播、電視、報刊及網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)者以宣傳報道的形式為個人求助提供幫助的，應(yīng)當(dāng)對信息的真實性進行核實。

安徽省人大常委會內(nèi)司工委審查后認(rèn)為，除了求助信息是否真實外，個人通過網(wǎng)絡(luò)籌集來的資金是否合理使用，也是社會關(guān)注點，建議草案對募集資金的用途作出規(guī)范。

慈善文化建設(shè)納入文明城市考評

“只要人人都獻(xiàn)出一點愛，世界將變成美好的人間。”這首耳熟能詳?shù)摹稅鄣姆瞰I(xiàn)》，唱出了人們對更加和諧友愛社會的追求。

建設(shè)慈善文化，弘揚慈善文化，有利于在全社會營造“人文關(guān)懷”氛圍，匯聚互助向善因子。為促進慈善文化建設(shè)，草案要求縣級以上人民政府將慈善文化建設(shè)納入文明城市考評體系。學(xué)校等教育機構(gòu)還要將慈善文化納入素質(zhì)教育教學(xué)內(nèi)容，通過多種形式傳授慈善知識，開展慈善實踐活動，培育慈善理念。高等學(xué)校和科研機構(gòu)可以與慈善組織開展合作，建立慈善人才培養(yǎng)基地和學(xué)生實訓(xùn)基地，培養(yǎng)慈善相關(guān)專業(yè)人才。

草案還要求，縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立慈善組織及其負(fù)責(zé)人信用記錄制度，并向社會公布。每年選擇一定數(shù)量的慈善組織，委托專業(yè)機構(gòu)對其慈善財產(chǎn)的管理和使用情況進行評估，評估結(jié)果向社會公布并納入慈善組織及其負(fù)責(zé)人信用記錄中。

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