2017年12月20日，石景山區(qū)八角南路社區(qū)在停車棚里單獨(dú)設(shè)立的“安全”電動(dòng)自行車智能充電站投入使用。圖/視覺中國

昨日凌晨海淀一電動(dòng)車商店發(fā)生火災(zāi)致4人死亡；北京擬規(guī)定樓道等公共區(qū)域禁止為電動(dòng)車充電

據(jù)北京市消防局通報(bào)，昨日凌晨，海淀區(qū)中關(guān)村北大街水磨西社區(qū)一電動(dòng)車商店發(fā)生火災(zāi)，過火面積50平方米，事故造成4人死亡。事故起火原因仍在調(diào)查，卻也再次對(duì)電動(dòng)自行車充電與使用安全敲響警鐘。日前，北京市第十五屆人大常委會(huì)召開第三次會(huì)議，對(duì)《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例草案》)進(jìn)行一審。對(duì)于規(guī)范管理超標(biāo)車、改裝車，以及電動(dòng)車充電亂象進(jìn)行了明確提及。世界資源研究所中國交通項(xiàng)目部主任、北京市交通委專家委員會(huì)委員劉岱宗認(rèn)為，對(duì)于電動(dòng)自行車亂象而言，規(guī)范管理勢(shì)在必行，但能否落地才是關(guān)鍵。

樓道等公共區(qū)域?qū)⒔篂殡妱?dòng)車充電

隨便引出根電線就在樓道里為電動(dòng)車充電，一個(gè)插線板上甚至同時(shí)在為多輛電動(dòng)車充電，記者發(fā)現(xiàn)，在一些老舊小區(qū)和平房區(qū)內(nèi)，時(shí)常能看到電動(dòng)自行車違規(guī)充電的情形。有數(shù)據(jù)顯示，近年來國內(nèi)電動(dòng)自行車引發(fā)的多起火災(zāi)事故中，80%都是在充電時(shí)引發(fā)。據(jù)了解，電動(dòng)自行車電池過載充電時(shí)容易發(fā)生爆炸，引燃電動(dòng)車的塑料部件，并釋放出大量有毒煙氣。

記者注意到，正在接受一審的《條例草案》為電動(dòng)車劃定了“充電禁區(qū)”。其中，居民住宅樓的樓梯間、樓道、安全出口等區(qū)域均在“充電禁區(qū)”之列。根據(jù)規(guī)定，違規(guī)者將由公安派出所責(zé)令改正，拒不改正的，并處200元以上500元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

其實(shí)，早在2017年12月31日，公安部就曾下發(fā)《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)車停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》，明確提出“嚴(yán)禁在建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動(dòng)車或者為電動(dòng)車充電”。

“充電對(duì)于電動(dòng)車來說是個(gè)普遍問題，不少市民也覺得在自己家門口充電是一種很方便的選擇，因此就很有可能忽視其中的安全隱患。”世界資源研究所中國交通項(xiàng)目部主任、北京市交通委專家委員會(huì)委員劉岱宗告訴記者，由于不少公共區(qū)域因保潔等需求而預(yù)留出電源插口，這也給電動(dòng)車違規(guī)充電提供了可乘之機(jī)。“規(guī)范電動(dòng)車充電環(huán)節(jié)涉及多個(gè)部門，有條件的小區(qū)可設(shè)置電動(dòng)車集中停放及充電場(chǎng)所，但現(xiàn)階段物業(yè)公司和主管單位應(yīng)承擔(dān)起更多的監(jiān)督責(zé)任。”

石景山統(tǒng)一建3000電動(dòng)自行車車位

據(jù)記者了解，為防范因充電引起的火災(zāi)隱患，北京已有不少地區(qū)開始修建標(biāo)準(zhǔn)化的自行車充電車位。日前，石景山區(qū)宣布計(jì)劃出資1000萬元，在全區(qū)范圍內(nèi)選址308處，采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)3000余個(gè)電動(dòng)自行車充電車位，滿足市民安全充電的需求。

據(jù)悉，這批3000余個(gè)充電車位設(shè)施將由石景山區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安裝，并根據(jù)小區(qū)場(chǎng)地情況采取不同的建設(shè)模式。同時(shí)也將首次使用石景山區(qū)電動(dòng)車充電棚“一卡通”支付方式，持有“一卡通”的居民可根據(jù)自身需求任意選擇充電樁充電。

石景山區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于有條件提供新建場(chǎng)地的小區(qū)，將新建標(biāo)準(zhǔn)化的充電車棚，不能提供的將利用原有車棚進(jìn)行改造;而在平房區(qū)、場(chǎng)地緊張無法提供場(chǎng)地新建或改建的，將建設(shè)單根的充電樁滿足居民充電需求。

■ 焦點(diǎn)

1 用電子標(biāo)簽牌照等限制改裝車

當(dāng)我們騎車、步行上路時(shí)，經(jīng)常可以看到一種體形較大的電動(dòng)車從身旁呼嘯而過，而它們很有可能就是改裝車或超標(biāo)車。今年1月，工信部等四部門共同發(fā)布《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》。電動(dòng)自行車最高車速不得超過25km/h，整車質(zhì)量(含電池)不得超過55kg，并強(qiáng)制性規(guī)定“具有腳踏騎行功能”。

據(jù)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前北京市超標(biāo)電動(dòng)自行車已達(dá)300多萬輛，占到電動(dòng)自行車總數(shù)的80%，部分違規(guī)車輛的重量甚至超過70kg，與此相關(guān)的交通秩序和交通安全問題日益突出。

針對(duì)這一問題，《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例(草案)》進(jìn)行了明確提及，條例草案規(guī)定電動(dòng)自行車禁止加裝蓄電池或者改裝、更換不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的蓄電池，同時(shí)也不得改裝、加裝電動(dòng)機(jī)。此外，拆除或者改動(dòng)限速處理裝置也在被禁止之列。而對(duì)條例實(shí)施之前購買的不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車設(shè)置3年的過渡期。過渡期滿后，超標(biāo)車輛將不得上路行駛。

對(duì)此，劉岱宗表示，現(xiàn)在有很多事故都是由這些超標(biāo)車和改裝車引起的，但治理亂象應(yīng)確保執(zhí)法能夠落地。“如果僅讓執(zhí)法人員憑肉眼觀測(cè)，執(zhí)法難度過大，可采用電子標(biāo)簽牌照等手段，進(jìn)行識(shí)別，落地執(zhí)法保證。”

2 約束騎行者可設(shè)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制

在電動(dòng)自行車種種亂象中，違規(guī)載人又是一個(gè)老生常談的話題?！稐l例草案》首先提出，駕駛電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)年滿16周歲。同時(shí)，駕駛自行車、電動(dòng)自行車可以在駕駛員座位后部的固定座椅內(nèi)載一名12周歲以下的兒童，不得搭載年滿12周歲以上的未成年人和成年人。對(duì)于違反該規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，可處警告或者20元以上50元以下罰款。

劉岱宗認(rèn)為，規(guī)范電動(dòng)車騎行者的行為無法完全照搬對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員的管理方式，但依舊需要綜合施措。“但國外在這方面也有一些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，通過引入獎(jiǎng)懲機(jī)制和信用體系等手段，提高違法代價(jià)。有的國家要求電動(dòng)車必須上保險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)違法行為就會(huì)提高第二年的保費(fèi)金額，而騎行不符合安全規(guī)范的車輛上路出現(xiàn)事故后，甚至還得不到保險(xiǎn)公司的賠償。”

另一個(gè)值得關(guān)注的內(nèi)容是，《條例草案》提出，北京鼓勵(lì)電動(dòng)自行車駕駛?cè)伺宕靼踩^盔;電動(dòng)自行車搭載12周歲以下兒童的，鼓勵(lì)為兒童佩戴安全頭盔。在公眾的認(rèn)知中，“佩戴頭盔”似乎是確保安全的代名詞，而《條例草案》卻沒有強(qiáng)制電動(dòng)自行車駕駛?cè)伺宕黝^盔，用的是“鼓勵(lì)”。據(jù)劉岱宗介紹，學(xué)界對(duì)于使用頭盔是否能確保安全尚有爭(zhēng)論，用出行總量和事故量來進(jìn)行比較，研究人員發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)制要求戴頭盔騎行的城市并不比不戴頭盔的城市安全多少。

■ 專家說法

電動(dòng)自行車應(yīng)避免“過充”

國家能源主動(dòng)配電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)中心主任姜久春表示，電池產(chǎn)品良莠不齊，設(shè)計(jì)不完善可能存在安全隱患，提醒消費(fèi)者應(yīng)選購大品牌產(chǎn)品，并避免過度充電。

記者了解到，合格的電動(dòng)自行車充電器內(nèi)部都有過載保護(hù)裝置，一旦發(fā)生短路、反接或過熱等故障，保護(hù)裝置可以快速熔斷或者阻斷電流輸入，從而有效預(yù)防火災(zāi)等危險(xiǎn)情況。

姜久春介紹，電動(dòng)自行車廠家電池良莠不齊，為了減少成本，有的產(chǎn)品存在設(shè)計(jì)不完善的情況，甚至沒有上述保護(hù)裝置，導(dǎo)致存在安全隱患。

此外，充電器和蓄電池型號(hào)不匹配也會(huì)存在危險(xiǎn)。姜久春解釋，按照規(guī)范，鋰電池充電是由電池向充電器“發(fā)命令”，但有些廠家省掉這個(gè)步驟，尤其是一些快充設(shè)備，這些大功率的充電器會(huì)對(duì)電池使用造成隱患。此外，有消費(fèi)者在使用過程中私自更換蓄電池或購買類似型號(hào)的充電器，參數(shù)型號(hào)的不匹配使充電電壓過高，電池失水加劇，升溫過高導(dǎo)致爆炸。

姜久春提醒，消費(fèi)者購買電動(dòng)自行車或者更換蓄電池時(shí)應(yīng)盡量選擇大品牌的電池產(chǎn)品。給電池充電時(shí)，充滿即拔掉電源線，應(yīng)避免超時(shí)限過度充電。（記者 裴劍飛 信娜）

標(biāo)簽： 樓道 電動(dòng)車 北京