環(huán)保部網(wǎng)站今日發(fā)布中央環(huán)境保護督察江西省整改情況,對照督察反饋意見梳理出的61個具體問題,截至2017年12月31日,計劃2017年整改完成的30個問題已全部完成;計劃2018年整改完成的12個問題已提前完成3個,其余問題正按時間節(jié)點有序推進。
資料圖 江西美景 周亮 攝
江西省委、省政府堅持把中央環(huán)保督察反饋意見整改工作作為一項重大政治任務(wù)、重大民生工程、重大發(fā)展問題來抓,不折不扣按要求抓好落實。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),高位統(tǒng)籌推動。多次召開省委常委會會議、省政府常務(wù)會議、整改工作動員部署會、調(diào)度會、推進會等,專題聽取匯報、研究部署和統(tǒng)籌推進中央環(huán)保督察反饋意見整改工作。成立了以省政府主要負責(zé)同志任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府分管負責(zé)同志任組長的問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各地各有關(guān)部門均成立了由主要負責(zé)同志掛帥的整改工作機構(gòu),確保整改工作有序開展、執(zhí)行到位、取得實效。對于督察反饋意見整改工作,省委、省政府主要負責(zé)同志逢會必講、逢件必批、逢事必抓,以上率下現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場督辦,督促全省11個設(shè)區(qū)市推動問題整改。省委、省政府高位推動、統(tǒng)籌部署,各地各部門積極跟進、狠抓落實,確保了整改工作有力有序有效開展。
二是強化任務(wù)分工,層層壓實責(zé)任。明確各級黨委、政府和有關(guān)部門是本地本部門整改工作的責(zé)任主體,主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人。堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向,對照督察反饋意見梳理分解任務(wù),制定了《江西省貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改方案》,逐一明確整改目標、整改時限、整改措施和責(zé)任單位、責(zé)任人,并按要求報送國務(wù)院,向社會公開。各地各部門對照《整改方案》明確的任務(wù)分工,進行問題導(dǎo)向再強化,整改舉措再實化,組織保障再細化,制定了單個問題或單項措施工作方案,并向省政府備案。通過逐項分解工作和任務(wù),逐級傳導(dǎo)壓力和責(zé)任,做到整改責(zé)任橫向到邊、縱向到底,具體到崗、落實到人,確保了問題整改不留死角、不留空白。
三是實施清單管理,全程跟蹤問效。對照督察反饋意見建立了問題清單、整改清單和責(zé)任清單,制定并實施了中央環(huán)保督察問題整改工作督導(dǎo)調(diào)度和銷號制度。各地各有關(guān)部門每月第2個工作日前報送整改工作進展情況,省環(huán)境保護督察問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行匯總分析、核實情況,作出定量定性評價后報省政府。對未按時限要求完成整改任務(wù)的,實施掛賬督辦、專案盯辦、跟蹤問效,及時采取通報、催辦、約談等方式,督促幫助解決整改工作中的困難和問題。省委、省政府均將生態(tài)環(huán)境綜合治理納入了2017年督查工作要點,組織開展了兩輪覆蓋全省的督導(dǎo)檢查;各地均成立了聯(lián)合督導(dǎo)組,及時督促整改目標任務(wù)落實。
四是人大專題審議,依法監(jiān)督落實。省人大常委會將中央環(huán)保督察問題整改列入2017年監(jiān)督工作計劃,制定了《關(guān)于聽取和審議省人民政府2016年中央環(huán)保督察組督察反饋意見整改情況報告的方案》。2017年4月,召開調(diào)研座談會專題聽取中央環(huán)保督察組督察反饋意見落實情況匯報;5月,開展“環(huán)保贛江行”活動,對8個設(shè)區(qū)市整改工作進行督導(dǎo)檢查并專項反饋;7月24日,召開省十二屆人大常委會第三十四次會議專題聽取和審議省政府關(guān)于2016年中央環(huán)保督察問題整改工作情況報告,并提出審議意見;9月,開展“環(huán)保贛江行回頭看”活動,對發(fā)現(xiàn)的問題進行再檢查、再督導(dǎo),監(jiān)督和推動各地各相關(guān)部門對癥抓好問題整改落實。
五是開展省級督察,嚴肅責(zé)任追究。2017年5月和9月,根據(jù)《江西省環(huán)境保護督察方案(試行)》,將中央環(huán)保督察問題整改作為重點內(nèi)容,組建6個督察組分兩批對新余、九江、萍鄉(xiāng)和宜春、鷹潭、吉安6個設(shè)區(qū)市開展了為期24天的省級環(huán)保督察,并于8月和12月反饋了督察意見,共移交27個責(zé)任追究問題線索。督察期間全程立查立改、即查即糾、查實即問責(zé),共刑事拘留3人,行政拘留30人,約談246人,問責(zé)50人,進一步增強了地方黨委、政府和有關(guān)部門的環(huán)境保護責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識和履職意識,推動了中央環(huán)保督察問題整改。
六是精準對癥施策,改善環(huán)境質(zhì)量。始終把改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為整改工作的落腳點,深入貫徹“大氣十條”“水十條”“土十條”,強化預(yù)警預(yù)報,及時分析研判,精準對癥施策,加強綜合治理,堅決打好2017年全省污染防治攻堅戰(zhàn)。狠抓“四塵”“三煙”“三氣”治理,2017年全省PM10平均濃度為72.6微克/立方米,超額完成國家考核任務(wù)。加強水污染綜合治理,加密斷面水質(zhì)監(jiān)測,加快推進城鎮(zhèn)生活污水處理和工業(yè)園區(qū)廢水達標排放,加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度,2017年全省國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率為92%,比國家考核目標值高12個百分點。印發(fā)了《江西省土壤污染狀況詳查實施方案》,全面啟動農(nóng)用地土壤詳查,已完成樣品采集任務(wù)的50%;建立了樂安河流域重金屬污染防治聯(lián)席會議制度,制定了《樂安河流域重金屬污染綜合防治目標管理考核工作實施方案》,有序推進全省重金屬土壤修復(fù)治理。
七是強化輿論宣傳,引導(dǎo)公眾參與。專門成立省環(huán)境保護督察問題整改工作宣傳組,制定了宣傳報道方案。加強與中央駐贛和省屬新聞媒體聯(lián)系,充分運用“一臺、一報、一網(wǎng)”每周定期宣傳中央環(huán)保督察問題整改工作成效。以推進整改工作、解決環(huán)境問題為目的,在江西廣播電視臺開辟了“生態(tài)江西·環(huán)保力行”專欄,在省直重點新聞網(wǎng)站開設(shè)了“環(huán)境整治在行動”“聚焦鐵路沿線臟亂差”等專題,公開曝光環(huán)境污染問題,并追蹤報道直至問題解決或有關(guān)地方和部門拿出切實可行的具體措施作出有效回應(yīng),讓整改工作在陽光下進行,引導(dǎo)社會各界參與整改、監(jiān)督整改,形成加快解決問題、推動整改工作的合力。
八是完善長效機制,切實堵塞漏洞。堅持舉一反三整改,全面查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),積極建立完善長效機制,鞏固督察成果。2017年先后制定出臺了《江西省大氣污染防治條例》《江西省河道采砂管理條例》《江西省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》《江西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則(試行)》《江西省生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法(試行)》《關(guān)于以推進流域生態(tài)綜合治理為抓手打造河長制升級版的指導(dǎo)意見》《江西省建筑工地揚塵治理實施辦法(試行)》《江西省消滅劣V類水工作方案》《江西省環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施細則》等10余項(個)法規(guī)政策、標準制度和規(guī)范方案,著力構(gòu)建黨委和政府主要負責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、其他部門齊抓共管的具有江西特色的生態(tài)文明建設(shè)制度體系。
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