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利用國家運行醫(yī)保制度長處 談判所得實惠應增益民眾福利

時間:2020-12-31 16:07:25    來源:光明網(wǎng)    

2020年國家醫(yī)保藥品目錄準入談判在完成3天(14日—16日)的日程后已經(jīng)結束。按照國家醫(yī)保局于今年9月公布的《2020年國家醫(yī)保藥品目錄調(diào)整通過形式審查的申報藥品名單》,這次醫(yī)保談判涉及到癌癥、精神疾病、眼病、兒科等藥品品種,共751個品種,很多創(chuàng)新藥也納入了此次談判。

醫(yī)保談判,涉及民眾切身利益,自然引來萬眾矚目。醫(yī)保談判結果未出,一些上市的入圍藥品生產(chǎn)廠家的股價已然上揚,創(chuàng)出新高,這雖是對藥廠產(chǎn)品入圍醫(yī)保談判的正向激勵,但又何嘗不是壓力呢。自從2015年開始舉行醫(yī)保談判以來,至此次第5次談判,每次醫(yī)保談判都大幅降低了藥品價格,由此拉低了醫(yī)藥市場整體價格,為擴大醫(yī)保覆蓋騰挪出擴張空間。從幾次醫(yī)保談判的結果看,最終進入國家醫(yī)保目錄的藥品,平均降價幅度在40%以上,最高達到70%以上,甚至更多。

在現(xiàn)代國家,國民醫(yī)療保障的覆蓋率及其保障水平,已經(jīng)成為政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的核心問題之一,當然也是國家治理的最緊要問題之一。這其中最難以平衡和解決的問題,就是藥品價格問題。藥價低,新藥開發(fā)的動力就不足,醫(yī)療保障水平就將阻塞在這個瓶頸之處;藥價高,醫(yī)保不足以支付民眾用藥,醫(yī)保水平也同樣不足以保障民眾用藥。問題更在于,由于新藥研制涉及越來越高端的科技,不僅周期長,投入費用巨大,而且成功率也有限,因此,一旦新藥開發(fā)成功,在其必要的專利保護期內(nèi),將形成新藥的市場壟斷局面,進而導致新藥定價高企。顯然,如果強迫藥廠降價,那么藥廠將喪失開發(fā)研制新藥的動力。

在國外,醫(yī)療保險公司是限制藥廠定價權擴張的最重要力量。從某種程度上講,正是保險公司決定了藥品的市場覆蓋率。而保險公司對付藥廠的殺手锏就是醫(yī)保目錄。如果藥品太貴,列入醫(yī)保目錄有可能導致保險公司虧損甚至倒閉,那么,保險公司就不會將藥品納入目錄。在一些國家,醫(yī)保投入的(部分)款項來自國家財政,因此,政府也在促使藥價向市場均衡價格靠攏上發(fā)揮重要作用。

在中國,整個國家層面的醫(yī)保制度的完善還有太多的工作要做、太遠的路要走。改變藥廠靠“公關”醫(yī)院乃至科室、大夫來確定藥品價格的做法,體制性的解決辦法就是利用國家運行醫(yī)保制度的長處,把控住藥品目錄,與藥廠談判,擠出藥價水分,壓縮虛高空間,使藥廠的利潤保持在不影響新藥開發(fā)研制和出品的一定水平上,既不使藥廠失去動力,同時也為民眾爭得福利。在擠水分壓價格方面,已進行的5次醫(yī)保談判還只是開始。

標簽: 5次醫(yī)保談判

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