社論

以監(jiān)管促進(jìn)企業(yè)守法，以法律保障用戶權(quán)益，如此，管好手機(jī)APP，管好個(gè)人信息，相信不會(huì)是太遙遠(yuǎn)的事情。

據(jù)媒體報(bào)道，央視“3·15”晚會(huì)曝光了“社保掌上通”APP違規(guī)違法收集個(gè)人信息的問(wèn)題后，工信部第一時(shí)間責(zé)令國(guó)內(nèi)主要應(yīng)用商店全面下架“社保掌上通”APP，并對(duì)責(zé)任主體杭州遞金網(wǎng)絡(luò)科技有限公司進(jìn)行核查處理。目前，“社保掌上通”在各應(yīng)用商店均已下架。記者撥打工商信息中顯示的該公司電話，顯示該號(hào)碼已經(jīng)停機(jī)。

第一時(shí)間責(zé)令“社保掌上通”APP下架，工信部此舉為個(gè)人信息保護(hù)開(kāi)了個(gè)好頭。

“3·15”晚會(huì)主持人通過(guò)“社保掌上通”現(xiàn)場(chǎng)查詢個(gè)人社保信息，用戶信息就被同步發(fā)送至一家大數(shù)據(jù)公司的服務(wù)器。更不要說(shuō)，當(dāng)用戶使用這款A(yù)PP查詢信息時(shí)，已經(jīng)被默認(rèn)同意了一份授權(quán)協(xié)議，如“您在此充分地、有效地、不可撤銷地、明示同意并授權(quán)我們使用您的社保賬戶密碼為您提供服務(wù)”，以及“在遵循本協(xié)議的條件下，對(duì)您的信息進(jìn)行采集、分析、處理和模擬您登錄人行征信、學(xué)信網(wǎng)、社保、公積金、運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)站等獲取您的個(gè)人信息”等條款。

也即，這款A(yù)PP不僅便捷地獵取個(gè)人信息，且不忘獲取授權(quán)以規(guī)避可能的法律責(zé)任。則發(fā)布者思慮之“周詳”、預(yù)案之充分，可見(jiàn)一斑。而這些，均意味著靠個(gè)體保護(hù)個(gè)人信息絕非易事。

事實(shí)上，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，手機(jī)APP越來(lái)越成為公眾處理各種公私事務(wù)的基礎(chǔ)性平臺(tái)。與此同時(shí)，APP也成了個(gè)人信息泄露的重要渠道，類似的案例并不鮮見(jiàn)。

據(jù)報(bào)道，中消協(xié)曾于2018年8-10月開(kāi)展了一項(xiàng)APP個(gè)人信息保護(hù)情況測(cè)評(píng)活動(dòng)，測(cè)評(píng)顯示，10類100款A(yù)PP中，多達(dá)91款A(yù)PP列出的權(quán)限存在涉嫌“越界”，即存在過(guò)度收集用戶個(gè)人信息的問(wèn)題。其中，“位置信息”、“通訊錄信息”和“手機(jī)號(hào)碼”等三種個(gè)人信息是過(guò)度收集或使用個(gè)人信息最常見(jiàn)的內(nèi)容。除此之外，用戶的個(gè)人照片、個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息、生物識(shí)別信息、工作信息、交易賬號(hào)信息、交易記錄、上網(wǎng)瀏覽記錄、教育信息、車輛信息以及短信信息等均存在被過(guò)度使用或收集的現(xiàn)象。

可以說(shuō)，手機(jī)APP收集個(gè)人信息越全面，個(gè)體隱私泄露就會(huì)越徹底。而尤其讓人困惑的是，在手機(jī)APP的便利性與過(guò)度收集個(gè)人信息之間，往往存在著某種內(nèi)在的緊張關(guān)系。這也導(dǎo)致了個(gè)體在維權(quán)時(shí)必然會(huì)遇到很多困難，如何甄別，如何取證，如何主張利益等，均不是輕松的事情。像“3·15”晚會(huì)曝光之后就“立竿見(jiàn)影”的情形，并不多見(jiàn)。

這也表明，監(jiān)管緊一緊，企業(yè)就會(huì)多一些自律，而老百姓也就會(huì)多一分保障。

其實(shí)，對(duì)APP違規(guī)違法收集個(gè)人信息的監(jiān)管，并非完全沒(méi)有辦法。此次工信部責(zé)令“社保掌上通”全面下架，就是一個(gè)例證。這也是維護(hù)市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的必要之舉。社會(huì)公眾的工作、生活、消費(fèi)環(huán)境變化了，監(jiān)管也要與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙監(jiān)管、全鏈條防護(hù)。

當(dāng)然，法律也應(yīng)該有所作為。今年元旦起實(shí)施的《電子商務(wù)法》對(duì)個(gè)人信息保護(hù)已有相關(guān)規(guī)定，需要在今后的司法實(shí)踐中認(rèn)真踐行。此外，在今年的全國(guó)兩會(huì)上，大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂亦表示，全國(guó)人大常委會(huì)已將制定個(gè)人信息保護(hù)法列入本屆立法規(guī)劃，相關(guān)部門(mén)正在抓緊研究和起草。

以監(jiān)管促進(jìn)企業(yè)守法，以法律保障用戶權(quán)益，如此，管好手機(jī)APP，管好個(gè)人信息，相信不會(huì)是太遙遠(yuǎn)的事情。

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