抽查最新標準即將出臺 對假冒政府網(wǎng)站整治步步升級

本報記者 吳 姍

安徽清理36家假冒政府網(wǎng)站，湖南查處22家，貴州處置8家……記者獲悉，今年以來，各省通過技術(shù)監(jiān)測、安全檢查、網(wǎng)民舉報等多種途徑，持續(xù)打擊假冒政府網(wǎng)站亂象。更為嚴格的政府網(wǎng)站抽查新標準，也即將出臺。

招搖撞騙以假亂真

近日，一個名為“煙臺市運政信息網(wǎng)”的政府網(wǎng)站被網(wǎng)友舉報，稱其有冒充“煙臺市交通運輸管理處”網(wǎng)(目前已整合至煙臺市交通運輸局門戶網(wǎng))的嫌疑。

看似欄目齊全、分類清晰、更新及時，首頁還掛出與正牌官網(wǎng)類似的“信息查詢”入口，細究卻發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站域名標識不規(guī)范，底部功能區(qū)缺少黨政機關網(wǎng)站標識、ICP備案編號、網(wǎng)站標識碼等必要信息。有市民未能及時辨別，辦取假冒的道路運輸從業(yè)人員資格證件后，才知上當。截至發(fā)稿日，該山寨網(wǎng)依然能正常打開，未被及時取締和清理。

類似事件近年屢有發(fā)生。注冊域名為“www.ls12333.gov.cn”的“樂山市人力資源公共服務中心”，仿冒市人力資源和社會保障局網(wǎng)，販賣偽造的職稱證書非法牟利;四川三州地區(qū)某縣區(qū)政府部門網(wǎng)按要求關停后，被境外機構(gòu)乘虛而入，上線假網(wǎng)站發(fā)布大量虛假政務信息;某私營公司冒用部委名義開設政府網(wǎng)站，通過私刻印章與20多個省市的事主簽訂多筆地方頻道板塊承包合同。

假借中央部委名義，違規(guī)提供虛假認定證書查詢;發(fā)布大量虛假信息，誤導網(wǎng)民造成不良社會影響;盜用政府網(wǎng)站名稱，公然制假售假販賣個人信息……依傍官網(wǎng)抄襲、無中生有冒充，五花八門的“套路”不斷升級，嚴重損害政府公信力。據(jù)安全聯(lián)盟平臺統(tǒng)計，政府、教育、金融等領域網(wǎng)站成最常見仿冒對象。

專家分析，假冒網(wǎng)站開設的技術(shù)門檻、資金門檻相對較低，設計一個網(wǎng)頁只需半天，今天封禁一個明天就換一個“重出江湖”。要特別警惕假冒網(wǎng)站采取規(guī)避措施，故意隱藏經(jīng)營者真實身份，讓用戶難以甄別。

打假治理縱深推進

經(jīng)過這些年的重拳治理與常態(tài)監(jiān)管，我國政府網(wǎng)站已從簡單的信息發(fā)布平臺，升級為服務百姓的“網(wǎng)上超市”。然而，提供更舒適辦事服務體驗的前提，是為政府網(wǎng)站“驗明正身”。打擊山寨政府網(wǎng)站，不僅要讓其“現(xiàn)形”，更要清除其生存土壤。

去年以來，對政府網(wǎng)站的管理持續(xù)深入：從去年國辦公布政府網(wǎng)站發(fā)展指引，到年初發(fā)布做好政府網(wǎng)站年度報表發(fā)布工作通知，再到下半年推出關于加強政府網(wǎng)站域名管理的通知，政策層面的規(guī)制不斷加強。國辦從規(guī)范域名注冊申請流程、加強域名解析安全防護、健全完善處置機制等方面，加大對假冒政府網(wǎng)站的處置力度，并要求各地方、各部門進行全面梳理整頓，從源頭遏制假冒政府網(wǎng)站的出現(xiàn)。

據(jù)了解，相關部門都在全面梳理持有域名，注銷不合規(guī)域名以及被用于非政府網(wǎng)站的以“。gov.cn”結(jié)尾的域名等。截至目前，各地方、各部門的假冒政府網(wǎng)站治理工作穩(wěn)步推進，廣西等地已印發(fā)相關配套文件。即將出臺的政府網(wǎng)站最新抽查標準，也將進一步強化“嚴準入，去山寨”。隨著政府網(wǎng)站越辦越好，仿冒政府網(wǎng)站的成本會越來越高，難度會越來越大。

除了從制度和技術(shù)層面加強對政府網(wǎng)站的運維管理和保障，用戶自身也要提高安全防范意識，在全社會營造打擊治理假冒政府網(wǎng)站的環(huán)境。

“治理山寨政府網(wǎng)，不但要嚴打‘仿品’，也要讓百姓了解什么是‘正品’;還要進一步規(guī)范商業(yè)搜索引擎等網(wǎng)站，必須把真信息、真鏈接放在搜索結(jié)果最前面。”北京大學政府管理學院副教授黃璜建議。

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