“醉駕入刑”實(shí)行7年，代駕行業(yè)發(fā)展迅速卻亂象叢生：看車要價(jià)、超收費(fèi)用……

?？谝恍?ldquo;黑代駕”讓車主添“代價(jià)”

夜里喝醉酒，想叫個(gè)代駕安全回家，誰(shuí)知醒來車停半路，手機(jī)和錢包沒了……近日，?？谑忻駨埾壬驮庥?ldquo;黑代駕”趁醉盜竊的經(jīng)歷，令人不安和后怕，幸運(yùn)的是車在、人在。

今年是實(shí)行“醉駕入刑”的第7年，人們基本形成了“喝酒不開車，開車不喝酒”的共識(shí)。代駕行業(yè)這幾年蓬勃發(fā)展。然而，《工人日?qǐng)?bào)》記者近日走訪發(fā)現(xiàn)，?？诖{給人們生活帶來方便的同時(shí)，行業(yè)本身管理無序，亂象頻出：從平臺(tái)叫代駕，代駕卻私下收錢;出交通事故后代駕不承擔(dān)責(zé)任;代駕人員冒名頂替等。

今年已有172條投訴

“那天凌晨3點(diǎn)，醒過來后車停在半路，現(xiàn)在想起還有點(diǎn)可怕。”11月13日，海口市民張先生到?？诮鹳Q(mào)派出所了解事件最新情況，希望找到那個(gè)偷走他東西的“黑代駕”。

張先生說，當(dāng)時(shí)車上只有他和代駕兩人，自己的現(xiàn)金、手機(jī)等財(cái)物極可能就是代駕偷的。由于是在燒烤店外叫的代駕，他沒有代駕的聯(lián)系電話，也不能追蹤。

不幸叫了“黑代駕”，被盜竊后要調(diào)查處理十分復(fù)雜，但張先生堅(jiān)持查個(gè)水落石出。他的遭遇，就是?？诖{亂象的一個(gè)縮影。

?？谑?2345政府服務(wù)熱線數(shù)據(jù)顯示，從2017年至今共有227條與代駕相關(guān)的投訴，其中2018年1月至今有172條。

2018年1月，市民孫先生投訴，其在帝國(guó)公館電話聯(lián)系了代駕公司，前往龍昆南，代駕在車上開價(jià)100元，其認(rèn)為不合理。

2018年6月，市民黃先生投訴，他打電話叫來了兩名代駕，到達(dá)目的地后，其朋友現(xiàn)金支付了兩輛車的費(fèi)用。由于朋友沒有告知付款情況，黃先生又微信支付了兩輛車的代駕費(fèi)，其認(rèn)為兩名代駕涉嫌欺詐……

看車要價(jià)等亂象頻出

記者近日在?？谑幸恍┐笮途茦?、海鮮市場(chǎng)、餐館等地走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，代駕市場(chǎng)亂象叢生。

在?？谑薪饓纺趁朗炒彘T口，記者發(fā)現(xiàn)不斷有穿著馬甲的代駕穿梭。一位代駕湊過來說：“前方在查酒駕，叫個(gè)代駕吧。”記者以還要等人為由拒絕，并欲查看對(duì)方是否有證件，對(duì)方稱有訂單走了。

“這些大多是‘黑代駕’。”從事代駕行業(yè)5年的陳師傅告訴記者，有些“黑代駕”會(huì)穿上正規(guī)代駕公司的制服，但沒有戴工牌證件，專門在大型酒樓、餐館門口等拿著手機(jī)出來找代駕的客人。“他們會(huì)一個(gè)一個(gè)地問，直接說‘是不是你叫的代駕，走走走’，有些顧客沒核對(duì)，看見馬甲就放下戒備心跟著走了。”陳師傅說。

“‘黑代駕’會(huì)看車收費(fèi)，看顧客開什么車，住什么小區(qū)。即使提前談好了價(jià)格，發(fā)現(xiàn)是個(gè)高級(jí)小區(qū)，也會(huì)臨時(shí)加價(jià)或索要小費(fèi)。”陳師傅說，正規(guī)代駕公司都有自己一套成文的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，比如滴滴代駕，起步價(jià)即便是深夜時(shí)段，價(jià)格也不會(huì)過百元。而“黑代駕”的價(jià)格就比較隨機(jī)，起步價(jià)動(dòng)輒上百元的比比皆是。

除亂收費(fèi)外，記者走訪發(fā)現(xiàn)，?？谝恍┍容^知名的娛樂場(chǎng)所，幾乎都被“黑代駕”壟斷了。被壟斷“包場(chǎng)”后，基本就掐斷了現(xiàn)場(chǎng)接單途徑，只能接網(wǎng)絡(luò)訂單。有不少正規(guī)代駕師傅有過這樣一個(gè)經(jīng)歷，明明接到訂單了，但趕到門口卻遲遲不見客人出來，也沒取消訂單。后來才發(fā)現(xiàn)，是被“黑代駕”冒名頂替了。

原來，和“黑代駕”有勾連的保安，看到穿制服的正規(guī)代駕會(huì)驅(qū)趕，甚至?xí)s到馬路對(duì)面等，并要求客人出來后才能過來。同時(shí)，很多客人喝醉后，為了圖方便，直接讓服務(wù)員、保安叫代駕。這時(shí)服務(wù)員或者保安就擁有較大主動(dòng)權(quán)，與熟悉的“黑代駕”取得聯(lián)系，最后往往能拿到代駕費(fèi)20%至30%的回扣。

“無主管單位、無行業(yè)規(guī)范、無準(zhǔn)入門檻”

“?？诖{行業(yè)一直缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)構(gòu)來規(guī)范，處于無主管單位、無行業(yè)規(guī)范、無準(zhǔn)入門檻的狀態(tài)。”海南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)江紅義認(rèn)為，整治代駕行業(yè)亂象，明確代駕市場(chǎng)監(jiān)管主體是關(guān)鍵。

目前，代駕公司是在海南工商局登記設(shè)立的從事“非營(yíng)運(yùn)車輛的駕駛服務(wù)”的公司，監(jiān)管主體不明確。?？谑泄ど叹直硎?，工商部門主要依據(jù)公司法和相關(guān)法律法規(guī)，按照市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，負(fù)責(zé)代駕公司的注冊(cè)登記。經(jīng)營(yíng)范圍里說明提供該服務(wù)，但談不上對(duì)其監(jiān)管。

受訪的交警部門表示，交警主要對(duì)代駕過程中的違章行為進(jìn)行查處。代駕服務(wù)與營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的駕駛服務(wù)有著本質(zhì)區(qū)別，在沒有明確管轄權(quán)的情況下，交管部門也無法對(duì)代駕行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。

“近乎零門檻，監(jiān)管存在漏洞，再加上利益的驅(qū)使，這樣的代駕難免會(huì)出事。”在江紅義看來，裸奔的代駕行業(yè)，擾亂的不僅是市場(chǎng)秩序，還有社會(huì)治安穩(wěn)定，更會(huì)給廣大車主帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)，有關(guān)部門決不能讓代駕給車主添“代價(jià)”。而這，就需要監(jiān)管發(fā)力。首先，必須提高代駕公司和司機(jī)的準(zhǔn)入門檻，從備案審查入手，將風(fēng)險(xiǎn)控制在最低。其次，出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)規(guī)章，明確監(jiān)管部門和職責(zé)，讓與代駕有交集的諸如運(yùn)管、交警、勞動(dòng)、物價(jià)等部門能夠插手管理。再次，必須明確車主、代駕公司、司機(jī)的權(quán)責(zé)關(guān)系，明確對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的代駕公司或司機(jī)的處罰手段，用監(jiān)管的力量讓裸奔的代駕公司或司機(jī)退出行業(yè)，付出應(yīng)有的代價(jià)。

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