作為我國(guó)改革開放排頭兵、首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)誕生地的上海，將站上進(jìn)一步擴(kuò)大開放的新起點(diǎn)?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從上海市政府11日舉行的發(fā)布會(huì)上獲悉，上海日前正式發(fā)布《上海市貫徹落實(shí)國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大開放重大舉措加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制行動(dòng)方案》，簡(jiǎn)稱“上海擴(kuò)大開放100條”，涉及金融業(yè)開放合作、構(gòu)筑更加開放的產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地、打造進(jìn)口促進(jìn)新平臺(tái)、創(chuàng)造一流營(yíng)商環(huán)境等5個(gè)方面。

從上海擴(kuò)大開放100條的內(nèi)容來(lái)看，金融開放占據(jù)最大的比重。上海市常務(wù)副市長(zhǎng)周波介紹，在以更大力度開放合作提升上海國(guó)際金融中心能級(jí)方面，包括32條具體措施，主要集中在三方面：一是對(duì)國(guó)家宣布的開放措施作了具體展開。比如“取消在滬銀行和金融資產(chǎn)管理公司外資持股比例限制，支持外國(guó)銀行在滬同時(shí)設(shè)立分行和子行”。二是對(duì)部分開放部署，提出先行先試。比如，對(duì)國(guó)家明確的三年后不再對(duì)人身險(xiǎn)公司的外資持股比例設(shè)限，表述為“爭(zhēng)取3年內(nèi)取消外資人身險(xiǎn)公司持股比例限制”。三是突出上海的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和功能特色。包括金融要素市場(chǎng)和自由貿(mào)易賬戶等優(yōu)勢(shì)。比如，“支持境外企業(yè)和投資者參與上海證券市場(chǎng)，修改完善發(fā)行上市等規(guī)則”等。

此外，在構(gòu)筑更加開放的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系方面，包括爭(zhēng)取外資新能源汽車項(xiàng)目落地等17條具體措施。在建設(shè)開放共享、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的高標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地方面包括15條具體措施。在打造更具國(guó)際市場(chǎng)影響力的進(jìn)口促進(jìn)新平臺(tái)方面，包括推動(dòng)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保方式創(chuàng)新、協(xié)同推進(jìn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易便利化等26條具體措施。

據(jù)介紹，行動(dòng)方案的100條開放舉措中，90%以上可以在年內(nèi)實(shí)施。“上海擴(kuò)大開放100條”將按照中央部署推進(jìn)落實(shí)，不涉及中央事權(quán)的地方事項(xiàng)自發(fā)布之日起立即啟動(dòng)，原則上大部分爭(zhēng)取今年三季度落地。

社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任東艷對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，經(jīng)過(guò)40年，我國(guó)的改革開放整體已經(jīng)站在一個(gè)新的起點(diǎn)上，從大環(huán)境來(lái)看，我國(guó)必須堅(jiān)持繼續(xù)開放迎接挑戰(zhàn)，具體到上海來(lái)講，上海過(guò)去是一個(gè)先鋒的城市，最近幾年更像是一個(gè)開放的先導(dǎo)指數(shù)，反映中國(guó)開放的未來(lái)的一些方向。(記者 何欣榮 孫韶華 實(shí)習(xí)生 張靜)

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